Obwohl das Landgesetz von 1964 den Weg für eine Landreform ermöglichen sollte, haben auch die verschiedenen Ergänzungen nicht dazu geführt, dass das Agrarland gerecht verteilt wird. Mehr als ein Viertel der landwirtschaftlichen Haushalte haben kein Land, es zu bebauen. Unter den benachteiligten Gruppen ist die Landlosigkeit besonders hoch. Fünf Prozent der Bevölkerung in Nepal kontrollieren 37 Prozent des landwirtschaftlich nutzbaren Landes.